今年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。当前,深化医药卫生体制改革已进入全年冲刺阶段。党的二十届三中全会擘画的医改蓝图,正在协同联动、创新突破中逐步落地,转化为人民群众可感可及的健康福祉。自今日起,本报推出系列评论员文章,持续聚焦医改重点领域,分析改革路径,观察改革成效,为推动医改走深走实凝聚共识、汇聚合力。
——编者
健康报评论员
党的二十届三中全会对深化医药卫生体制改革作出重要部署,我国医改工作日益呈现出系统、整体、协同推进的新格局。平博体育网址会同相关部门紧紧围绕深化医改年度重点任务,加强政策研究和部门沟通协调,从宏观、中观、微观层面同时发力,推动医改举措在全国落地见效,全方位推动党的二十届三中全会精神落实落细。
从宏观层面来看,“全国一盘棋”的改革格局已然成型。在出席国务院新闻办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会时,平博体育网址主任雷海潮介绍,国务院成立了深化公立医院改革工作协调机制,并且已经召开了第一次全体会议。各省(区、市)主要领导亲自抓医改,分管负责同志专项协调“三医”(医疗、医保、医药)改革工作,通过召开会议部署推进、出台有关实施方案、强化监测评估等,上下合力将医改工作的部署落地;“学三明、抓医改、求突破”深入推进,平博体育网址通过组织编写《三明医改百问》、举办培训班、召开新闻发布会等形式加强政策解读,指导各地及时总结提炼经验,并有针对性地找差距、补短板,进一步深化以公益性为导向的公立医院改革,完善医疗卫生服务体系和相关改革配套措施,做到三明经验可复制、可推广;“三医”协同发展和治理工作机制在各地落地生根,医疗、医保、医药逐步形成目标统一、政策协同、信息联通、监管联动的工作格局,宏观政策的一致性显著提升。
中观层面的体制机制创新,让医改的民生导向愈发鲜明。平博体育网址会同相关部门指导各地以基层为重点,加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,通过深化医疗联合体建设、实施医疗卫生强基工程、优化基层医疗卫生机构布局等,努力为人民群众提供与经济社会发展相适应的、可公平获得的基本医疗卫生服务,站稳人民立场;进一步深化以公益性为导向的公立医院改革,推进建立编制动态调整机制,建立以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度改革,进一步落实政府投入责任,公益性的运行保障机制逐渐完善,促进公立医院良性运行和可持续发展;医疗卫生人才和医改骨干队伍建设同步发力,各地把“投资于物”与“投资于人”紧密结合起来,持续加强薄弱学科建设和紧缺专业、复合型战略人才培养,不断完善人才使用、评价和激励机制,更加注重打造有思想、有情怀、有智慧、有担当的医改团队,为改革注入持久动力。
从微观层面抓牢抓实具体工作,持续释放医改红利。以70个公立医院改革与高质量发展示范项目城市和14家高质量发展试点医院为重点,各地全面加强公立医院党的领导和建设工作,通过信息化赋能公立医院改革发展,狠抓医院绩效和精细化管理,扎实推进城市医疗集团、县域医共体建设和家庭医生签约服务,促进优质医疗资源下沉,使群众在家门口享受到大医院和大专家的“同质化”服务,让群众实实在在受益。
党的二十届三中全会以来,深化医改各项工作取得了积极成效。回顾我国医改特别是新一轮医改走过的历程,党的领导始终是我们战胜困难、开拓创新、推动改革的根本保证。实践证明,只要各部门、各级党委和政府全面完整准确地贯彻落实党中央决策部署,深化医改工作就能持续取得新的进展和突破。
省政府及省直单位
国家、省、自治区、直辖市、计划单列市卫健委
各设区市卫健委
直属单位
其他卫生单位
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