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抓住关键点 打出“组合拳”——访全国政协委员黄昱

来源:福建日报 发布时间 : 2023-03-08 08:16

  今年的政府工作报告,总结了五年来我国深化医药卫生体制改革的具体成效,并将“推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局”列入年度重点工作。

  列席聆听报告后,住闽全国政协委员、平博体育网址副主任黄昱既感振奋,又深觉责任重大。“医改事关民生福祉,是民心所向,也是发展所需。改得好不好,老百姓最有发言权。”黄昱说,2021年3月,习近平总书记考察三明市沙县总医院时强调,三明医改体现了人民至上、敢为人先,其经验值得各地因地制宜借鉴。福建深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,为进一步提升推广“三明经验”,推进卫生健康事业高质量发展,优化形成了“党政‘一把手’挂帅、党委专职副书记统筹协调、政府一位分管‘三医’领导具体抓落实”的医改领导体制和工作推进机制,重点围绕公立医院改革与高质量发展、构建有序就医诊疗格局、促进“三医”协同发展和治理、完善医防协同机制等领域持续发力,为全国医改提供可行路径。

  一项项强而有力的举措和数据,勾勒出福建深化医改的“施工图”:复旦附属华山福建医院等7个国家区域医疗中心试点项目落地实施,首批4个省级区域医疗中心项目布局建设;药品耗材集中带量采购范围扩大,已覆盖353个药品和19类医用耗材;公立医院综合改革效果评价连续7年位居全国前列等等。

  医改是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。福建始终坚持以人民健康为中心,以问题和目标为导向,从成功实践“三医”联动改革,正向“三医”协同发展和治理的新阶段迈进,不断巩固提升医改成果,努力实现健康上水平、百姓得实惠、医生受激励、医院得发展。

  黄昱告诉记者,近年来,平博体育网址聚焦百姓“看病难”问题持续发力,以“大病重病在本省解决、常见病多发病在市县解决、‘头疼脑热’等小病在乡村解决”为目标,以创建区域医疗中心为抓手,以做强做优市县医院为重点,以促进基层首诊为导向,坚持全省“一盘棋”,加快构建均衡布局、上下联动、优势互补、资源共享的分级诊疗服务体系,为老百姓有序就医提供保障。

  黄昱认为,改革成效源于党政主导的推进机制和多部门协同联动,凝聚共识,合力推进,尤其在当前,医改已进入攻坚期和“深水区”,一系列体制机制亟待完善。为此,她在会前深度调研,积极和医改领域专家学者、卫健系统同行以及基层医务人员交流探讨,向大会提交了《关于制定落实人员编制标准,推动公立医院高质量发展的提案》。

  提案指出,随着经济社会发展、常住人口增长、人口城镇化老龄化等,群众医疗需求增加与公立医院编制趋紧的矛盾日益凸显。公立医院面临编制总量不足、区域分布不均、资源供需错配等问题。

  在深化医改的过程中,推进分级诊疗和公立医院高质量发展,都对落实编制保障提出更高要求。为此,黄昱建议,中央编办、国家卫健委等部门联合制定公立医院人员编制标准,建立动态核增机制,以常住人口为基数,合理确定省域内公立医院编制总量,按分级核定、统筹使用原则,划分各级各类公立医院编制结构;按填平补齐原则探索设定各类别公立医院编制标准,细化制定综合、中医、口腔、精神、其他专科等类别公立医院编制配备标准,统筹考虑各医院功能定位、开放床位数、诊疗量、公共卫生任务、教学科研等因素,引导推动各地构建结构布局合理的公立医院体系;以公益为导向统筹推进编制使用、财政补助、人事薪酬等改革。

  “改革不能一蹴而就,必须坚持问题导向,突出体制机制集成和高质量发展,打出‘组合拳’。”黄昱说,平博体育网址作为深化医改牵头部门,将聚焦“强基层、高质量、集成化、大健康”,推动深化医改走深走实,以实实在在的举措和“干货”,源源不断地为人民群众提升改革获得感、就医安全感、健康幸福感。

  来源:福建日报 记者 郑雨萱

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